玩具化妆品

产品定义

玩具化妆品种类繁多，从儿童用的脸部彩绘油彩到沐浴用品，都有玩耍的价值。这些产品既是化妆品又是玩具，需要符合欧盟化妆品和玩具的法律法规。

玩具是设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的产品，也包括不是专门设计供玩耍、但具有玩耍功能的供14岁以下儿童使用的产品。

 “化妆品”是指用于人体外部任何部位或牙齿及口腔的物质或混合物，主要起到清洁、香化或保护的作用，以达到保持良好状态、美容或消除体臭的目的。

如果玩具包含任何电气部件，则除了满足以下要求外，还必须符合电动玩具的要求。

玩具化妆品的常见风险

1.  化学风险：

• 如果超过允许的限值，危险化学品可能会给健康带来短期和长期的负面影响。

2.  卫生风险：

• 制造玩具所用材料受到微生物或其他污染可能导致发炎和感染。

3.  机械物理风险：

• 小零件可能导致36个月以下的儿童窒息。
• 锐利的边缘和尖端可能会导致切伤、擦伤和其他伤害。

这是常见风险示例的清单。然而，制造商必须对玩具进行评估，评估内容应涵盖与产品相关的所有可能的风险，以及可能采取的减轻这些风险的措施。风险的一般定义及其与危险的关系请查阅“情况说明”——“风险管理”。

危险产品案例

可在“安全门”网站上获取针对欧盟在售的危险玩具化妆品所采取措施的具体案例。在文本搜索框中输入“化妆品”（无需引号）并选择“Toys”产品类别以查看通报案例。更好地了解玩具安全评估中或玩具制造商所犯的错误，有助于避免重蹈覆辙。

主要适用的法律法规

根据欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）规定，所有产品都必须确保消费者安全，该法规同样适用于婴儿背带产品。

所谓“安全产品”是指：在正常或可合理预见的使用条件下，不会呈现任何风险，或仅呈现与产品使用相容且可接受的最低风险，同时符合对人身安全与健康的高标准保护要求的产品。

在评估产品安全性时，尤须重点考量以下要素：
(a) 产品特性，包括其设计、技术特征、成分、包装、组装说明，以及适用情况下的安装、使用与维护说明；
(b) 当可合理预见该产品会与其他产品共同使用时，其对他产品产生的影响，包括产品间的互联效应；
(c) 当可合理预见其他产品会与该产品共同使用时，他产品对受评估产品产生的影响，包括用于确定、改变或完善受评估产品运行方式的非嵌入式配件的作用，此类影响应在安全评估中予以考量；
(d) 产品呈现方式、标签标识（含儿童适用年龄标注）、安全使用与处置警告说明，以及任何其他产品相关指示或信息；
(e) 使用该产品的消费者群体特征，特别是评估对儿童、老年人及残障人士等弱势群体产生的风险，同时考量性别差异对健康安全的影响；
(f) 产品外观若易导致非常规使用行为时需重点评估，特别是：
(i) 非食品类产品因形态、气味、颜色、外观、包装、标签、容量、尺寸等特征与食品相似易被混淆，可能导致消费者（尤其是儿童）放入口中、吮吸或吞咽的情形；
(ii) 非儿童专用产品因设计、包装或特性使其易被儿童使用，或外形类似公认受儿童喜爱/儿童专用物品的情形；
(g) 根据产品特性需要时，应配备必要的网络安全防护功能，以防范外部影响（包括恶意第三方攻击），确保此类影响不会危及产品安全，包括可能出现的互联功能失效；
(h) 根据产品特性需要时，应考量产品具备的演进式、学习型及预测性功能。

适用的标准

欧盟有玩具方面的“协调标准”。如果这些标准被《欧盟官方公报》（OJEU）引用，则符合这些标准的玩具产品被认为符合《玩具安全指令》中规定的基本安全要求。如欲获取有关玩具协调标准的更多信息和标准清单，可点击此处。

注：CEN（欧洲标准化组织）网站提供各国标准化机构网站的链接。此外，也可使用中国标准信息服务网查询欧洲标准。

下列标准适用于玩具：

EN 71 系列玩具标准

该系列标准共发布了14个部分。与玩具化妆品最相关的部分是：

• EN 71-1：机械与物理性能
• EN 71-3：特定元素的迁移
• EN 71-6：年龄警告的图标
• EN 71-9：有机化合物——要求
• EN 71-10：有机化合物——样品制备和萃取
• EN 71-11：有机化合物——分析方法
• EN 71-13：嗅觉板游戏玩具、化妆套具玩具和味觉游戏玩具

此外，该系列标准还涵盖了其他安全问题，强烈建议制造商查阅该系列标准的全部内容。需要注意的是，应使用OJEU中引用的最新版的标准（包括所有修订）。